毫无疑问，开发区是西安当下乃至未来数十年的经济发展的主战场，更是“双中心”和秦创原建设的主要承载地和提升城市能级的主引擎。
对于现阶段的西安来说，各大开发区如何突破发展，是我们需要关注和讨论的重要话题。
近日，随着上一年经济数据的出炉，相关目标任务的完成，西安陆续召开了七大开发区2025年高质量发展工作专题会议，关于新一年的发展目标，计划任务，都可以从这次会议上获得不少信息。
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高新区：
以“双中心”建设为统揽
作为西安产业发展的领跑者和聚集区，近年来，西安高新区对城市经济贡献的占比已经高达1/4。2024年度国家高新区评价结果中位列TOP5，与中关村科技园区、深圳高新区、上海张江高新区、苏州工业园共同跻身全国“头部”。
新的一年，在总体目标上，此次会议指出：
高新区要坚持规划引领、突出问题导向，更好发挥经济建设主阵地主引擎作用，持续扬优势、补短板、育新机、开新局，善于用改革的办法有效破解矛盾问题，推动高质量发展实现量质齐升。
通过会议要求，我们总结了高新区三大重点目标：科技与产业创新融合、项目全周期攻坚、深化改革创新。
进一步细分拆解这三大根本性目标，所提炼的重点为：
科技与产业创新融合：
1、以“双中心”建设为统揽推动科技创新和产业创新融合发展；
2、加速国家战略科技力量布局，强化企业创新主体地位；
3、深化“高校+院所+企业”协同创新，构建一流创新生态，加快发展新质生产力。
项目全周期攻坚：
1、聚焦“两重”（重大项目、重点领域）和“两新”（新基建、新产业），谋划实施战略性新兴产业项目；
2、强化全流程服务和全要素保障，推动工作量、实物量、投资量“三量齐升”；
3、推动延链补链强链，壮大电子信息、新能源汽车、生物医药等千亿级产业集群。
深化改革创新：
1、深化“管委会+公司”运营模式，推进国资国企、财政管理等领域改革；
2、深化“三个年”活动，提升政务服务效能；
3、盘活闲置土地资源，探索“存量换增量”发展路径。
同时，为了高新区能心无旁骛谋发展，西安要求市级各部门要加大对高新区发展的支持力度，在科技创新、产业配套、招商引资、项目建设等方面给予帮助支持。
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经开区：
全市工业经济发展的主战场和顶梁柱
作为全市工业经济发展的主战场和顶梁柱，过去一年，经开区以做强先进制造业为统领，大胆创新、狠抓落实，主要经济指标增速位列全市前列，为西安市高质量发展作出了重要贡献。
新的一年，在总体目标上，此次会议指出：
经开区要坚定信心、鼓足干劲，积极作为、争先进位，进一步认真分析形势、找准自身差距，善用改革的办法打开发展新空间，为全市高质量发展提供有力支撑。
通过会议要求，我们总结了经开区三大重点目标为：扛稳工业大梁、构建高效招商生态、深化北跨发展样板。
进一步细分拆解这三大重点目标，所提炼的重点为：
扛稳工业大梁：
1、聚焦汽车、新材料、光伏等主导产业，建设高水平特色产业集群，加速培育新质生产力。
构建高效招商生态：
1、以科技、人才为支撑，推动“存量优化+增量突破”，增强产业接续竞争力。
深化北跨发展样板：
1、深化改革创新，优化空间布局、提升城市承载力，促进以城带产、以产兴城、产城融合。
同时，西安要求市级各部门要积极作为、主动服务，在经济建设、产业发展、人才引进等方面给予更多支持、赋予更多自主权，市区联动实现经开区高质量发展。
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西咸新区：
扛牢国家级新区担负的使命任务
作为国家级新区，西咸新区2024年GDP实现941.2亿元、同比增长5.4%、高于全省（5.3%）全市（4.6%）水平，固定资产投资增长4.3%、总量保持1000亿元，规上工业增加值增长12.1%、工业总产值达923.3亿元，增速均位列全省各开发区前列。
新的一年，在总体目标上，此次会议指出：
西咸新区要扛牢国家级新区担负的使命任务，自加压力、勇于担当，推动高质量发展、现代化建设迈出新的更大步伐。
通过会议要求，我们总结了西咸新区三大重点目标为：加快西安—咸阳一体化进程、打造支撑全市高质量发展的重要增长极、持续优化体制机制改革。
进一步细分拆解这三大重点目标，所提炼的重点为：
加快西安—咸阳一体化进程：
1、以创新、产业、交通为纽带，推动区域协同发展取得实质性突破；
2、推动西安区域科技创新中心核心示范区和秦创原“总窗口”建设实现新的突破，加速创新资源集聚与科技成果转化。
打造支撑全市高质量发展的重要增长极：
1、加力招引重大工业项目，优化投资结构，向先进制造业、战略性新兴产业倾斜，提高投资效益，大力提升开放型经济水平。
持续优化体制机制改革：
1、优化“新区强统筹、新城强发展、街镇强治理、国企强支撑”四级联动机制，破解行政壁垒与资源错配问题；
2、推动各新城既各展优势又协同发展、错位发展、联动发展。
同时，西安要求市级各部门要全力以赴支持西咸新区发展，努力打造支撑全市高质量发展的重要增长极和新的动力源。
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浐灞国际港
打造城市高质量发展示范区
近年来西安加快推进西安城市高质量发展示范区，明确了浐灞国际港作为城市重点开发板块，将打造的城市新中心。
在浐灞国际港，诸多文化新地标，展现了西安现代化发展的巨变，而中欧班列带来的“流量”正在转变为贸易的“留量”，逐步实现港产、港贸和港城融合。
新的一年，在总体目标上，此次会议指出：
浐灞国际港要更好践行新发展理念，以更大担当打造城市高质量发展示范区，为北跨、东拓提供坚实支撑，为创新推进中国式现代化西安实践作出新的更大贡献。
通过会议要求，我们总结了浐灞国际港两大重点目标为：高质量建设中欧班列西安集结中心、推动生产、生活、生态融合发展。
进一步细分拆解这两大重点目标，所提炼的重点为：
高质量建设中欧班列西安集结中心：
1、构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道；
2、深入研究推进“物流+贸易+金融+产业”的中欧班列（西安）经济圈建设，重点是发挥好“一带一路”国际商事法律服务示范区（中央法务区）等平台作用，吸引集聚高端资源要素；
3、发展临港产业，推动物流枢纽向产业链供应链枢纽转变。
推动生产、生活、生态融合发展：
1、推动生产、生活、生态融合发展，巩固拓展良好发展态势；
2、积极创新发展模式，拓宽绿色低碳转型路径，提升绿色竞争力。
同时，西安要求市级各部门要进一步加大对浐灞国际港的支持保障力度，市区合力打造高质量发展的重要增长极。
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曲江新区：高水平创建国家文化产业
和旅游产业融合发展示范区
在全国范围内，曲江新区走出了一条特殊的开发区发展路径，以文旅立区，围绕“文旅+”频频打造现象级爆款文旅项目，产品策划理念独树一帜，区域创新发展方式上具有代表性。
新的一年，在总体目标上，此次会议指出：
曲江新区要坚持改革创新、效率优先，放大特色优势、加快转型发展，推动各项工作实现新跃升，为全市高质量发展和稳增长注入新动力。
通过会议要求，我们总结了曲江新区两大重点目标为：引领业态升级，强化文旅产业支柱地位、优化资源配置，谋划重点项目。
进一步细分拆解这两大重点目标，所提炼的重点为：
引领业态升级，强化文旅产业支柱地位：
1、聚力改革创新和转型，聚焦国资国企、文艺院团等重点领域改革；
2、以科技赋能文旅，拓展体验式、沉浸式、互动式文旅新场景；
3、高水平做好文商旅体融合发展，打造数字文化品牌、壮大数字文化产业，高水平创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
优化资源配置，谋划重点项目：
1、全面摸排存量资源，通过整合与迭代升级实现高效利用；
2、做大增量，聚焦“两重”“两新”领域，谋划具有示范性、带动性、引领性的文旅项目。
同时，西安要求市级各部门要加大对曲江新区发展的支持力度，在文旅融合、文物保护、产业配套、招商引资、项目建设等方面给予帮助支持，共同推动曲江新区高质量发展取得新气象新成效。
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阎良区（航空基地）、航天基地
航空航天双擎驱动
西安作为全国同时拥有航天、航空两个国家级开发区——航天基地和航空基地的城市，既是中国空天高科技产业的重要聚集地，也是国内较少拥有空天系统完整产业链的城市之一。
过去一年，阎良区（航空基地）充分释放“区政合一”改革效应，经济社会发展整体势头良好，迈入发展“快车道”；航天基地在项目建设、招商引资、综合改革、民生保障等方面取得了一定成效，发展活力不断增强。
新的一年，在总体目标上，此次会议指出：
阎良区（航空基地）和航天基地要扛牢重大使命，瞄准产业定位，志存高远、加压加力、真抓实干，以改革之力打开发展新空间，为全市高质量发展提供有力支撑。
通过会议要求，我们总结了阎良区（航空基地）和航天基地的重点目标为：全力做强做优航空航天产业集群、打造宜居宜业新城。
进一步细分拆解这两区重点目标，所提炼的重点为：
全力做强做优航空航天产业集群：
1、依托商业航天、低空经济、卫星应用等产业规模，加速产业规模扩张与能级提升；
2、聚焦前沿技术与颠覆性技术攻关，推动科技创新与产业创新深度协同，推动科技成果向现实生产力转化。
打造宜居宜业新城：
阎良区（航空基地）要加快做大经济总量，补齐城市基础设施和公共服务配套短板，有力支撑北跨发展；
航天基地要统筹抓好盘活存量与做优增量，全面提高资源配置效率，加强城市精细化、智慧化管理，不断提升综合承载力。
同时，西安要求市级各部门要积极作为、主动服务，在科技创新、产业配套、招商引资、项目建设等方面给予更多支持，确保实现全年各项目标任务。
